Needs assessment: как получить помощь по уходу от совета в Англии

Если пожилой родственник перестал справляться с готовкой, мытьём и лестницей, первый шаг в Англии — не поиск сиделки за свои деньги, а бесплатная оценка потребностей (needs assessment) в социальной службе местного совета. NHS формулирует прямо: оценка бесплатна и попросить её может кто угодно.

Что такое needs assessment и кто его проводит?

Это обследование, которое проводит социальная служба совета, чтобы определить, какая помощь нужна человеку. По описанию GOV.UK, услуги по его итогам могут включать помощь по дому (уборка, покупки), оборудование и переделки жилья под инвалидность, дневные центры, дневной уход за ребёнком, помощь в родительстве и дома престарелых. Схема действует в Англии и Уэльсе.

ONLYWAY NEWSLIVEЖизнь · 05.11NHS запускает испытание анализа крови на рак: 20 000 пациентов и 200 поликлиникПраво · 05.11Судебное решение о долге (CCJ) в Британии: что это, чем грозит и как убрать из реестраДеньги · 04.11Детские трастовые фонды: доступ к деньгам упростят для десятков тысячЖизнь · 04.11Маммография по NHS в Британии: кого приглашают на скрининг груди и как частоКниги · 04.11«Чёрный Красавчик» Анны Сьюэлл — книга на ночь: отрывок, автор и маршрут по НорфолкуЖизнь · 04.11Фонд детских похорон в Англии: кому положен и как получитьТехнологии · 04.11GOV.UK Wallet: документы и водительские права в телефонеЖизнь · 04.11Проверка глаз при диабете в Британии: кого NHS зовёт на скрининг и как он проходитПутешествия · 04.11Flexi Season: гибкий проездной для тех, кто ездит не каждый деньНедвижимость · 04.11Продление аренды (lease) квартиры в Британии: зачем это нужно и что даёт порог в 80 летONLYWAY NEWS · приложениеУстановите приложение ONLYWAY NEWSСвежие новости Великобритании, объявления, календарь важных дат и курсы — на главном экране телефона, в одно касание. Бесплатно.НовостиОбъявленияКалендарьКурсы

Оценку делает сотрудник совета — социальный работник или эрготерапевт. Он расспрашивает, как человек справляется с ежедневными делами: умыться, одеться, приготовить еду. Могут попросить показать, как вы завариваете чай или встаёте со стула. Если выяснится, что нужны поручни в ванной или другие переделки, вас отдельно направят на оценку жилья.

Как попросить об оценке?

Нужно связаться с social services своего совета — по телефону или онлайн. Подать заявку можно и через GOV.UK, указав почтовый индекс. NHS отмечает, что помочь с обращением могут местная служба NHS, Citizens Advice или благотворительная организация.

Сама оценка проходит лично, по телефону или онлайн в формате самооценки. Совет не обязан звать вас в офис.

Как подготовиться, чтобы не занизить помощь?

Главный совет NHS звучит жёстко: рассказывайте подробно обо всех мелочах, с которыми тяжело, даже о таких, как открыть и закрыть кран. Умолчание уменьшает объём рекомендованного ухода. Это не проверка на прочность, а ваш шанс высказаться.

По возможности позовите на встречу родственника или друга — он поддержит и запишет сказанное. Если взять с собой некого, можно обратиться к адвокату в смысле advocate — человеку, который говорит от вашего имени, помогает заполнять формы и присутствует на встречах; такие услуги часто бесплатны.

Телефоны бесплатных линий, которые даёт NHS: Age UK — 0800 678 1602, Independent Age — 0800 319 6789, Family Rights Group — 0808 801 0366.

А если вы сами за кем-то ухаживаете?

Тогда вам положена отдельная оценка — carer's assessment. Она бесплатна, и попросить её может любой человек старше 18 лет. По итогам могут предложить подмену, чтобы вы отдохнули, оплату такси, если вы не водите, помощь с садом и уборкой, обучение безопасному подъёму человека, абонемент в зал и выход на местные группы поддержки.

Оценка ухаживающего отдельна от оценки того, за кем ухаживают, но обе можно попросить провести одновременно. Разговор идёт о том, как уход сказывается на вашем здоровье, работе, свободном времени и отношениях, и обычно занимает не меньше часа.

Сколько придётся платить и что считают деньгами?

После оценки потребностей или оценки ухаживающего совет сам назначает финансовую проверку (means test) — просить о ней отдельно не нужно, и она тоже бесплатна. В Англии совет, как правило, участвует в оплате ухода, если сбережений меньше £23 250 — это верхний предел капитала, upper capital limit.

Финансовый инспектор спросит про заработок, пенсии, пособия (включая Attendance Allowance и PIP), сбережения и недвижимость, в том числе за границей. При этом стоимость вещей и полисы страхования жизни его не интересуют. Выводить деньги перед проверкой бесполезно: совет вправе спросить и о том, чем вы владели раньше, и при выводе активов отказать в помощи полностью.

Заберут ли дом?

Если уход нужен дома или вы ложитесь в дом престарелых на короткий срок, стоимость жилья в расчёт не идёт. Она учитывается только при долгом пребывании в доме престарелых — и то не всегда: дом не считают, если в нём остаются ваш партнёр, близкий родственник старше 60 лет либо младше 60, но с инвалидностью, или ваш ребёнок младше 16 лет.

Если помощь положена, вам предложат персональный бюджет: либо прямые выплаты на счёт каждый месяц, либо совет сам организует уход и будет присылать счёт на вашу долю. Финансы совет обязан пересматривать регулярно, обычно раз в год.

Что будет стоить уход, если совет не помогает?

NHS приводит ориентиры для тех, кто платит сам. Час работы приходящей сиделки стоит около £20 и зависит от региона. Сиделка, живущая в доме, — от £800 в неделю, а при большом объёме ухода до £1 600 в неделю. При этом Attendance Allowance и PIP не зависят от дохода и имущества, и их можно направлять на оплату ухода.

Что делать, если решение кажется несправедливым?

Результат оценки оформляют в план ухода и поддержки (care and support plan), копию которого обычно выдают в течение нескольких недель. В плане пишут, что важно для человека, что он может сам, какое оборудование и уход нужны, кому звонить с вопросами и каков персональный бюджет. План пересматривают в первые месяцы после старта помощи, а дальше раз в год.

Если вы не согласны с тем, как провели оценку или составили план, сначала жалоба подаётся в сам совет по его официальной процедуре. Если ответ не устроил, дело передают в Local Government and Social Care Ombudsman — независимую инстанцию по жалобам на органы власти. По вопросам о самой финансовой проверке NHS советует линию MoneyHelper: 0800 138 7777.